一、指导思想

以邓小平理论为指导，全面贯彻“三个代表”重要思想，以科学发展观为统领，认真落实党的十六大、十六届四中、五中全会和市委八届八次全会精神，弘扬和实践上海城市精神，围绕实施科教兴区主战略和构建和谐社会、学习型社会，紧密结合中心内涵建设和中心的发展，着眼于促进人的全面发展；坚持实事求是、解放思想、与时俱进；坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人；坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众；全方位、多层次、高标准地展开精神文明创建工作。

二、创建目标

根据社会主义精神文明建设的特点和规律，根据2005版市文明单位评估指标，根据中心发展的要求和文明创建活动的实际，建立健全创建工作体制、机制，推进中心精神文明建设制度化、规范化、长效化，以“建和谐团队、创一流服务“为目标，发扬耐心细致的服务精神、积极认真的科学精神、克服困难的进取精神和学习创造的文化精神，营造合作、奉献、分享的团队，践行“全心全意为人民服务，奉贤教育发展服务”的宗旨，努力实现思想道德风尚良好、领导班子坚强有力、全体员工文明团结、文明活动扎实有序、工作业务实绩显著、文体活动健康活跃、中心环境优美和谐的良好局面，成为区级文明单位。

    三、主要措施

（一）建立健全创建工作领导体制和工作机制。

党政一把手对三个文明建设负总责，党、政、工、团、妇各负其责、齐抓共管、责任到人，以八项实施工程为抓手，整体推进精神文明建设，确保创建工作做到组织、制度、活动、经费“四落实”。（八项实施工程为： a．道德修身培育工程。 b．服务优良为民工程。   c．人文环境创优工程。d．自主发展学习工程。 e．主题文化营造工程。    f．先进榜样激励工程。 g．民主管理规范工程。 h保障稳定放心工程。）

1、      建立健全创建工作体制。

1）成立精神文明建设创建工作领导小组。书记、主任任组长，副主任和工会主席担任副组长，各部长担任创建工作领导小组成员。精神文明建设创建工作领导小组领导中心精神文明建设的各项工作。

2）  实现部门条线责任制。中心精神文明建设创建工作领导小组根据市精神文明建设委员会的“文明单位的标准”，按条线明确责任部门和责任人，责任部门和责任人对分管的精神文明建设内容全面负责，通过检查、评比、交流等有效措施，推进文明建设。责任部门和责任人组织精神文明创建的情况列入该部门和个人的工作考核内容。

2、建立健全精神文明创建的有效运行机制

1）整体推进机制。文明创建工作是群众参与性很强的活动，广泛宣传，从整体形象、整体水平、整体效应的高度上，突出文明创建整体性推进，形成人人参与的浓厚氛围，使精神文明创建工作成为中心的系统工程。各部部长要亲自抓，形成一级抓一级，层层抓落实的机制。

2）目标责任机制。文明创建重在落实，落实重在责任。创建工作领导小组将市文明单位评估的指标进行分解，每一项都明确了责任部门和责任人，强调责任到人，各负其责。各项指标的责任人都要根据本规划制定实施的目标和措施，各负其责，落到实处。

3）检查评比机制。落实责任制包括对各责任部门和责任人的工作情况进行定期检查的检查评比机制。创建工作领导小组定期组织对各部门的文明创建状况进行明查暗访和交流，促进文明建设的长效管理。创建情况检查作为制度确立，定期进行。

4）考核奖惩机制。文明创建考核是为中心工作服务，促进中心发展的。考核的基本项目以市文明创建评估指标体系为基准。每年对各部门的精神文明创建活动进行年度评比，对获得文明称号的部门和个人进行奖励。

5）榜样示范机制。坚持以党风促作风，开展文明部室、文明员工、文明家庭的创建活动，评选文明集体和文明个人，文明集体、文明个人作为先进集体、先进工作者的基本条件。对在创建工作中涌现出具有示范作用和影响的人和事，将授予有关荣誉奖励和给予一定的物质奖励，形成弘扬先进的机制。

6）经费保证机制。按创建市级文明单位的要求，加大经费投入，改善设施，提高物质保证。主要包括：中心文明环境整体规划和建设的费用，文明创建活动日常经费，文明集体和文明个人的奖励等费用。

3、建立健全创建工作责任制

建立健全党政一把手对三个文明建设负总责，党、政、工、团、妇各负其责、齐抓共管的领导体制和工作机制，整体推进精神文明建设，确保创建工作做到组织、制度、活动、经费“四落实”。

（二）积极开展精神文明建设创建活动

1、加强思想道德建设，提高员工文明素质。

1）深入开展党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育，组织干部群众学习党和国家路线、方针、政策，加强思想政治工作，开展形势任务教育，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，弘扬集体主义、社会主义思想，进一步引导干部员工牢固树立正确的世界观、人生观和价值观；

2）贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，持续开展社会公德、职业道德和家庭美德教育，大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的公民基本道德规范，树立良好的社会形象；深化“七不”规范活动，落实“七建”目标，使全体员工遵守社会公德，爱护身边环境，具有文明礼仪、诚实守信、尊老爱幼、平等友爱、团结互助的良好素质。

2、积极参与公益事业活动，开展同创共建活动。

1）倡导助人为乐、关心他人、服务社会、奉献爱心的精神，积极参加城市公共管理、社会援助和社会公益等社会性精神文明建设活动，充分发挥带头示范作用。

2）建立志愿者队伍，广泛开展各项社会主题实践活动。

3）积极参与社区共建与交警支队南桥中队等单位同创共建活动，开展拥军优属等同创共建活动。

3、落实科学民主管理，构建和谐的人际关系。

1）党政领导重视创建工作，有创建规划，有具体措施，有专人负责，有经费投入，列入考核；

2）坚持和完善职工代表大会等民主管理制度，建立现代产权制度，落实事务公开等公开办事制度；

3）领导班子团结协作、以身作则、艰苦奋斗、勤政廉洁，密切联系群众；关心职工工作、学习、生活，保障职工（包括非正式员工）的合法权益，正确及时处理单位利益矛盾，人际关系和谐，切实维护社会稳定；落实消防、保卫工作，重视交通安全工作，经常进行安全生产宣传教育，工伤率不超标，无重大安全质量责任事故。

4、开展单位文化建设活动，营造浓厚的学习风气。

1）开展积极有效的学习活动，用共同的文化建设来提升团体的意志。以员工政治思想建设、文化科学水平提高作为内部建设的重要任务，在以主题文化为的学习活动中，穿插时事政治和社会思想建设方面的学习影响，尤其是在科学研究的过程中开展各种社会、科学思想的学习。

2）注重员工的自主专业发展。鼓励每一位员工结合工作和个人发展实际制定学习计划。中心根据员工个性发展特点、岗位专业发展需要和个人自主发展规划意向，为每一个员工量身定制专业发展三年计划，确立了“三个提升”目标和“因人而异、分层实施”、“政策引导、优胜劣汰”、“重点突出、全面发展”等原则。配以中心支持方案，通过组织人文修养共性培训、岗位技能培训、高一层次学历进修和“岗位建功四新”竞赛活动等“五大行动”，确保中心每位员工年年有发展，三年大发展，为员工岗位立功提供智力支撑。人人树立“终身学习”、“岗位学习”、“自我超越”的理念，形成 “人人学习，事事学习，时时学习”的良好风尚和“学有所用”、“边学边用”、“以用促学”、“学以致用”，解决工作中的难点和重点问题”。(详见《奉贤区教育事务受理中心员工专业发展实施办法》和《实施计划表》)

3）开展部门主题文化讲演活动。通过追溯和传承岗位历史与文化，让员工比较清晰地认识自己的岗位，审视自己岗位的重要性，激发员工岗位的自豪感、责任感，从而，强化自我发展意识。如：《国内外早期教育的历史与发展追踪》、《解放以来国内教育财政的支持与改革》、《国内教育考试改革的变迁》、《教育评估的历史与现实》、《教育人力资源与教育社会价值的关系》、《教育公正与中介机构的关系》等等，通过岗位文化讲演活动，促使员工自觉地把学习活动与自己的工作有机地联系起来，形成学习工作化，工作学习化。同时，通过岗位文化讲演活动，也可使其他部门人员从中了解他部门的历史、发展以及对于教育的具体功能等，从而促进中心各部门之间的合作与分享，有利于中心团队精神的形成。

4）是精心创设人文环境。根据中心“建一流团队、创一流服务”的发展目标，我们精心布置中心隐性文化——激励性宣传语。“成功的机会总是属于那些能够主动去做事的人”“工作是我们用生命去做的”，激励我们员工兢兢业业履行职责；“只要思想不滑坡，办法总比困难多”，激励我们员工不畏艰难迎接挑战；“团队的成功，也代表个人的成功”，激励我们员工在分享中实现自我价值等等，有强化人文环境激励，激活员工的创业热情。

5）组织员工开展形式多样的劳动竞赛、岗位练兵、技能培训，不断提高员工的综合素质；倡导科学文明健康的生活方式，开展丰富多彩、健康有益的文体活动，杜绝“黄赌毒”、邪教活动等丑恶现象。

5、优化整洁内外环境，保证卫生环保达标。

1）深入开展“人与自然和谐相处”的理念教育，建设节约型单位，落实节能、节材措施；加强单位的环境生态建设，积极开展爱国卫生运动和城市环境建设，健全卫生防疫、医疗保健体制，严格实行环境卫生责任制，保持环境整洁优美、秩序井然；力争内外环境绿化美化水平居同行业前列，积极申报区健康示范单位。

2）自觉执行计划生育基本国策，提倡晚婚晚育、优生优育。

3）健全综合治理领导小组，做到社会治安综合治理措施落实，民主法制教育经常化、制度化、规范化，治安状况、公共秩序、工作纪律良好，安全教育措施落实，确保单位治安状况良好。 

6、追求优质服务，。本着追求优质服务的管理目标，将人民托付的责任铭记在心，从耐心、细致、热情的服务工作出发，脚踏实地，积极稳妥，一步一个脚印地做好工作。用诚信、细致、耐心、务实的工作行为来打开局面，用公开、公平、公正的行动来不辜负全奉贤人民对我们的期望。积极倡导和实践：“生活离不开别人的服务，为他人服务就是自己存在的价值”；“当我们在服务中想到对方会需要什么的时候，我们已经和所有的人建立了会心的服务契约”；“当我们把为人民服务作为行动的目标以后，我们正在开启全心全意的大门”；“一个人的价值，全在于能具有多少为人民服务的愿望、本领和行动”；“当家乡人民把为教育发展的金钥匙交给我们以后，我们就多了一份责任、多了一份光荣、多了一份奉献的机会”等服务理念，不断提高服务水平。

    文明单位是中心整体形象的重要标志，精神文明建设是推进中心发展的重要保证。各部门都要加强创建意识，把精神文明精神作为重要任务之一，大力宣传精神文明建设计划，做到人人知晓，积极参与文明创建活动。
    各责任部门和责任人树立紧迫感、责任感和使命感，对自己承担的内容更要十分熟悉，要根据中心的规划，结合本部门的实际，落实措施不断增强针对性、实效性、主动性，把文明创建活动做实、做深、做活，实现中心区级文明单位的目标。