自然人文  和谐发展

——奉贤区教育事务受理中心2010年度工作总结

　　2010年度教育事务受理中心在教育局党政的正确领导下，在中心各部门的共同努力下，坚持以十七大四中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观；坚持以建设“制度完善、管理规范、信息流畅、服务高效、自然人文、和谐发展的一流教育事务机构”为发展目标，进一步完善了内部管理，提升了服务效能，取得了良好的成效。年内，中心达成了区“文明窗口”、区“师德建设先进集体”、区迎世博“六个100”文明服务岗、市健康城市（爱国卫生）先进单位等各项创建目标，接受了上海市教育系统文明单位申报和验收。

　　一、以“四种思想”为引领，提升中心整体建设水平

　　1、以实事求是、和谐发展思想为引领，深入推进文明创建。在总结回顾教育事务受理中心第一个“五年计划”实施情况的基础上，对中心的内外部关系进行了重新梳理，进一步明确了推进教育公共服务和落实政事分开的现实意义，并以此指导教育服务工作，有效地建立了公开、公平、公正的社会服务信任，打造了温馨、规范、高效的服务窗口形象。年内，中心被评为奉贤区“文明窗口”单位、奉贤区迎世博“六个100”文明服务岗，并完成了上海市教育系统文明单位申报和验收。

　　2、以师德五提倡、五表率思想为引领，深入推进师德建设。通过进一步完善中心人文管理制度建设，精心组织员工思想政治学习，积极组织开展“创先争优”活动，组织开展社会公德、家庭美德、个人品德、职业道德教育活动，组织开展各类社会援助活动、志愿者活动及社会公益活动等具体工作，努力创新师德建设载体，丰富师德建设内容，积极引导员工坚守师德“五不准”，践行师德“五提倡”，争当师德“五表率”。年内，中心被评为奉贤区“师德建设先进集体”。

　　3、以转变方式、提高效能思想为引领，深入推进信息化建设。在总结教育评价信息化平台建设成功经验的基础上，根据中心建设整体要求，结合各职能部门受理服务及内部管理效能现状，完成了集对外受理、对内管理于一体的中心公共服务平台研发工作，初步建立了安全、流畅、共享的信息管理体系。并以此为抓手，推动员工工作思维方式的转变，进一步确立了现代信息技术发展背景下的教育服务新理念，有力地推动了中心教育服务、内部管理向信息化方向转轨。

　　4、以目标导向、规范服务思想为引领，全面落实教育服务保障。以创建市健康城市（爱国卫生）先进单位为目标，以“三五”集中整治行动为抓手，继续落实好环境卫生整治。年内，完成了上海市健康城市（爱国卫生）先进单位的创建。以创建区合格档案室为目标，以对标自查为抓手，进一步强化档案建设管理。年内，完成了区合格档案室的验收申报。以创建资产管理先进单位为目标，以定期清查为抓手，切实抓好资产管理。年内，开展了新一轮清查、核对。以巩固上海市平安单位创建成果为目标，以不定期安全督查为抓手，继续抓实安全防范工作。年内，未发生重大安全责任事故。

　　二、以“科研成果”为引领，拓展教育服务内涵

　　1、通过《对近三年奉贤区教师资源均衡化配置状况的调查研究》课题研究，在师资招聘方面提出了岗位核定、总量控制、统筹招聘、定向配置、标准量化、改进流程等建议，在师资流动方面提出了有序流动、接力支教、校际接对、资源共享、人才委派、政策倾斜等建议，为教育局优化区域内师资配置提供了有力的决策支持。

　　2、通过《奉贤区农民工子女民办学校财务规范化管理机制研究》课题研究，在农民工学校财务管理方面提出了建立预算管理制度、收支审批制度、开支标准制度、会计核算制度、内部牵制稽核制度、主管部门审计制度等建议，在资产管理方面提出了设置统一帐簿、分离举办者办学投资和其它资产、建立办学发展基金和风险保证金、落实学校资产评估，强化主管部门行政监管等建议，为教育局加强农民工子女民办学校财务规范化管理提供了有力的决策支持。

　　3、通过《运用科学评价手段推进区域教育均衡发展的实践研究》课题研究，以教育评价信息化平台建设为抓手，提出了以先进教育评估思想、信息化评估技术来促进现代学校先进管理理论、评价理论内化构想，并附于实践。年内全面启动了教育评价信息化平台记录，为教育局全面推进奉贤教育均衡发展提供了有力的技术支持。

　　4、通过《奉贤区教育招生考试面向社会咨询和服务机制研究》课题研究，构建了根据地域分布实施分片现场咨询和组织专业咨询人员实施电话集中咨询相结合的招生考试社会咨询服务策略，从机制上进一步完善招生考试各类服务，为教育局进一步完善招生考试工作提供了有力的服务支持。

　　三、以“优质服务，创建一流”目标为引领，提升教育服务水平

　　1、优质实施中招管理。根据市教育委员会及市教育考试院有关文件精神，在市中招办、区招委会、区教育局统一部署和领导下，编制了《2010年奉贤区高中阶段学校招生考试工作实施意见》，并严格按《实施意见》，遵循“公开、公正、公平”招生原则，规范、有序、平稳、高效地完成了2010年度中招各项工作。今年，本区报名参加中考考生3906人，高中阶段各类学校实际录取人数3763人，其中应届生录取3480人，中招录取率为96.4%,普职比为56：44。此外，年内，专门为招生考试部安装了一门招生咨询电话，并配备好人员，使招生考试咨询工作得到了更好的落实，取得了良好的社会效应。

　　2、优质实施高招服务。在区招生委员会和区教育局的直接领导下，认真贯彻落实市教委、市教育考试院有关二O一O年普通高等院校招生文件精神，圆满、顺利地完成了2010年上海市普通高校秋季招生外语口试考试、2010年上海市普通高校秋季招生奉贤考区文化考试、2010年全国成人高校招生文化考试、全国高等教育第56、57次自学考试和2011年上海市普通高校春季招生文化考试，并根据市考试院统一部署，积极协助市高招办做好2010年高校招生投档录取工作。此外，克服一切困难，完成了高一年级地理、信息科技两门科目的首次学业水平考试。

　　3、优质落实财务核算。以《会计基础工作规范》为准绳，以财政收付平台为载体，严格工作流程，通过多人员、多层次审核机制，圆满完成了15家直属单位、16家民办农民工子女小学会计核算工作。同时，认真做好财务分析，为上级主管部门决策、预算单位财务管理提供了有力的的信息服务。

　　4、优质落实财务管理。严格执行《上海市民办农民工子女小学的财务管理办法》，针对上年度存在的抽资、现金管理违规等现象，年内，研制并出台了《奉贤区民办农民工小学的财务管理意见》（试行），建立了民办农民工小学食堂成本独立核算制度，并通过收费专项督查，有力地强化了举办者的财务意识，推进了民办农民工学校财务管理的规范化建设进程。

　　5、优质提供教师资格认定咨询服务。自2009年下半年起，中心已由直接参与教师资格认定转型为提供教师资格认定咨询服务。根据《上海市教师资格条例实施细则》，每年3月、9月是教师资格认定工作的规定日期，为此，我们在2月、8月（提前一个月）就着手研究教师资格认定相关文件，为咨询工作作好充分准备。通过解答认定程序，解释相关政策，为社会人员和在职教师提供了优质的教师资格认定咨询服务。

　　6、优质提供人事信息服务。继续以人事信息管理系统为基础，通过计算机平台，及时做好300人新进人员、 123人区内交流人员、42人辞职人员、132人退休人员的人事信息录入、更新，努力建设好、维护好区教育系统人事信息库。为上级领导部门了解全区教职工队伍状况提供了全面的信息支持，为各相关部门开展调查研究提供了基础性的数据参考，为基层学校制定师资队伍建设规划提供了坚实的信息基础。

　　7、优质实施非编人员管理。通过抓实人员录用审核（辞退）、指导规范用工、完善社会保险缴纳、合理分配财政补贴等举措，优质、有效地落实好非编人员管理工作。严格执行当年9月招录、次年6月辞退规定，认真做好录用审核和退工服务工作，今年全区共上报非编人员381人，其中城保人员38人、镇保人员219人、失业保险人员124人；以窗口指导、释疑解答、规范合同等为抓手，积极为基层用工单位提供规范用工指导，尽可能减少用工成本、规避用工风险、协调劳动争议；根据不同对象，依法足额缴纳社会保险金，并及时与用人单位沟通，杜绝了误缴、漏缴现象，有效维护了用人单位、非编人员双方的合法权益；通过详细统计、合理测算、友情分配，按时完成了2010年度300多万元的财政补贴经费分配，为用工单位提供了有效的资金补充。

　　8、优质实施师资招聘、师资流动服务。严格按照上级教育行政部门要求，积极组织人力参加华师大、上师大校园招聘会和长三角联合师资招聘会等活动，坚持按需招聘、择优录用原则，通过现场招聘、网络招聘等形式，认真落实好师资招聘服务工作，2010年共招聘教师270人、保育员30名。同时，认真做好区内教师流动服务，2010年区内校际流动127人。此外，积极协助局组织人事科，开展好新教师实习工作，近300名新招聘的大学生分别在华亭学校、育秀学校、南桥小学、解放路幼儿园等实习基地开展了岗前实训。

　　9、优质实施教师中级职称、高级职称评审服务。在教育局组织人事科的统一部署下，组织了2009年度教师系列中级职称评审、中学高级教师任职资格评审工作。按照局组织人事科设置的“十一个模块”，结合工作实际，精心安排评估程序，认真落实注意事项，圆满完成了预期的工作任务：完成了142名申报当年度中级职称评审对象、33名申报中学高级教师职称资格对象评审工作。

　　10、优质实施区域内各项教育评估工作。接受教育局民教科、有关办学者的委托，在认真解读《民促法》以及上海市相关管理条例的基础上，组织专家组，对6所申办民办三级幼儿园的前期筹设开展了评估，促进了此类幼儿园办园条件的改善；与此同时，还接受教育局成职教科的委托，开展了全市性大面积的民办非学历教育机构的专项督导评估工作，年内共对9所民办非学历教育机构进行了专项督导评估。同时，年内还对本区4所新申办此类学校的筹设开展了评估，对区内原有的A级办学水平学校开展了新一轮评估工作。

　　11、优质实施幼儿园内涵发展扶持服务。通过调研，在了解区内幼儿园整体内涵发展需求的基础上，结合各园实际，做实、做强项目服务，有序推进了幼儿园整体内涵发展。年内，绿叶和金蔷薇幼儿园等顺利通过一级园验收。

　　回顾过去，令人鼓舞，中心建设有序推进，项目服务有效提升，圆满达成了中心第一个五年规划发展目标；展望未来，任重道远，紧扣奉贤教育“十二五”规划要求，创造性地实施好教育服务，为促进区域教育全面和谐可持续发展提供坚实的支持，将是中心今后工作推进的方向。

2010年12月